【論文作文添削塾】「地方行政」編（警察行政第１回）

論文作文添削塾へようこそ（ページの最後に「模範解答」を掲載）

• 「論文の答案は誰に見てもらえばいいの？」
• 「学校の先生に答案を見てもらっているけど…」
• 「警察のことを知らない先生だから本当にこれで大丈夫か不安」
• 「答案はいつも行き当たりばったりで書いてる…これじゃダメってわかってるけど」

あなたはこのようなことで悩んでいませんか。

論作文試験に苦手意識を持っている人は多いです。私が教室でご指導している受験生も私のところに来られるまでは、みんな苦手意識を持って「全然書けない」と頭を抱えていることが多いです。

でも大丈夫です。実は論作文試験は誰でも得意科目にすることができるんです。なぜなら、書き方に公式があるからです。その公式を覚えてしまえば、あとはその公式通りに書けばよいからです。

私は、某警察本部で７年間人事課に在籍しました。また人事課を離れた後も警察本部から「シニア・リクルートリーダー」の指定を受け、長年にわたり数多くの受験生を合格に導いてきました。現在も、某大手公務員予備校や大学などで指導を続ける警察試験専門の指導員です。

今回の【論作文添削塾】では、警察行政職員志望Ｓさんが実際に書いた答案を添削していきます。テーマは「地方創生」です。

警察の論作文答案は「警察独特」です。他の公務員の論作文とは書く内容が違います。それは、警察の仕事を理解していたり警察官に必要な資質が分かっていないと書けないものです。だから、学校の先生に警察の答案指導は難しいのです。

今回の記事を読むと、論作文試験で頻出の「地方創生」答案の書き方が分かります。また、警察の試験で合格答案を書くために必要なポイントが理解できます。

なお、【論作文添削塾】では番外編として【基礎講座】を別に解説しています。本記事は論文の添削に特化したページですが、超初心者でも分かる警察答案の書き方を解説しています。こちらのページもご覧になられることを強くお勧めいたします。

【答案作成基礎講座】警察試験「合格答案の書き方」論作文は暗記科目！　←おススメ記事

このページの最後には、模範解答例を添付しています。

本題に入る前に、先に記事の概要です。

　

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警察行政職員志望Ｓさんの答案

生活安全課志望のＳさん

Ｓさんは、当時大学４年生で女性の方です。私が講師を務める予備校の専科生で入学していました。公務員担当の部長先生から「指導をお願いをしたい」と依頼を受け、私のところに来られました。Ｓさんは地方都市の出身。わざわざ時間をかけて予備校まで通学していました。おとなしい控えめな性格の方でしたが、初めてお会いした時から「必ず試験に合格したい」と熱意が伝わってくるような方でした。Ｓさんはその熱意が実って、この年見事第一志望の県警に合格。現在は某警察署で会計課の窓口業務をされています。受験時の志望部署は生活安全課でした。

添削課題文

Ｓさんが書いた答案の添削課題文は次のとおりです。

Ｓさんの書いた答案

Ｓさんに掲載のご承認を頂きましたので、次に、Ｓさんが書いた答案を書いたそのまま掲載します。

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警察行政受験生が書く「地方行政」系論文の注意点

警察行政職員の論文試験は、都道府県警によって出題傾向が異なります。大きく分けて２種類あります。

1. 警察行政職員として「警察」関係の論文を書く
2. 警察行政試験だが県庁行政と同じ「行政」関係の論文を書く

Ｓさんが受験された県警は「２」に該当しました。警察行政職員なのに、県庁行政と全く同じ論文課題を課す県警でした。警察行政職員志望ですから、論文課題も警察関係の出題をしてほしいところですが、その県警の方針ですのでそれに合わせた対策をしなければなりません。

警察行政職員を受験する人は、必ず自分が受験する都道府県警の過去問を調べ、「警察」型の課題が出るのか「行政」型の課題が出るのか確認しましょう。出題傾向によって取る対策が全然違ってきてしまいます。

Ｓさんの答案添削

それでは、Ｓさんの答案添削を始めます。

最初に課題文の出題意図を整理

論文の添削を始める前に、最初に課題文の論点整理を行います。

論文試験では、絶対にやってはいけないＮＧ行為があります。それは「課題文の出題意図に答えない」ことです。今回の課題文で書くように求められているものは何だったでしょうか。

この３つでしたね。答案にはこの３つを書きます。

もしかすると「言われたことを書くなんて当たり前じゃない」と感じた人もいるかもしれません。でも、試験会場で制限時間ありの中で書くと、案外書けていない人が多いのも事実です。課題文が何を書くように求めているか、論文を書き始める前に必ず確認してから論文作成に取り掛かりましょう。

Ｓさんの論文構造

その観点でＳさんの答案を見てみます。Ｓさんの答案は４段落で構成されています。

Ｓさんの答案は、論構成として課題文の出題意図に答えておりとても良いです。

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Ｓさんの答案「第１段落」

Ｓさんの第１段落は次のようなものでした。

「課題」が明確でない第１段落

私が、Ｓさんの第１段落を読んで最初に気づいたことは「結局、Ｓさんの言いたい『課題』って何？どこ？」でした。Ｓさんの書いたものを読むと、

• 【課題】過疎化
• 【良い点】地方への移住者の増加
• 【良い点】リモートワークの進展
• 【良い点】地方で仕事ができる
• 【良い点】「しごと」に対する不安が軽減

とあります。

消去法で言うと「過疎化」のみが課題として残ります。あえて言えば「安心したまちづくりが課題」と読めないこともなりですが、明確にそのようには記述されていません。では、「過疎化」が本答案のメインテーマに位置付けられているかというと、それもそうではないようです。

第１段落で課題が明確に提示できなかったことが、今回のＳさんの答案の中で最大の失敗となっています。その失敗を最後までカバーすることができず、悪い流れを引きずることになってしまいました。結果としては失敗答案になってしまっています。

「行政」型の課題でも警察のことには触れよう

Ｓさんの答案を読んでいて気が付いたことがありました。それは、Ｓさんは警察行政職員を志望しているため、なんとか答案に「警察」のことを書きたいと思っているようだということです。

地方行政型論文に「警察」を書き込むときの注意事項

ただ、ここで問題が発生しています。Ｓさんは「警察のことを書き込みたい」と思うあまりそれに引きずられすぎて、かえって論文のバランスを崩しったというところです。言えば、無理やり警察にコジツケているように読めます。そこが読んでいても苦しく感じます。

Ｓさん答案「第２段落」＋「第３段階」

ここでは、第２段落と第３段階を続けて一気に見てみます。

Ｓさんの第２段落

まず第２段落です。第２段落は次のような記述でした。

第２段落にも不適当な記述がいくつも見られます。ただ、ここでその一つひとつを細かく指摘することはせず、ざっくりと結論だけ列記するのにとどめます。

【第２段落記述の問題点（列記のみ）】

• 「環境が整っている」こと…これは良い面であり、課題の理由になっていない
• 環境が整っているのと過疎化や安心な暮らしとどう関連するのか説明されていない
• 人が増える → 車を持っていない県外の人が対象ですか？県外の人に車を所有させるのが対策ですか？
• 交通の活性化で過疎化が解消できるでしょうか？単純すぎます。説得力が不足しています
• そもそも「交通の活性化」の定義は？

このように、話題があちこちに移動したり飛躍したりしています。しかも、「理由を書け」と問われているのに実際には理由が書かれていないです。これはいけません。もっとも表面上は「理由の１つ目は…２つ目は…」とあるのですが、実際には理由になっていないのです。

Ｓさん答案「第３段落」

続けて第３段落です。一気に見てみます。

ここでも細かい指摘を長々とは行いません。第３段階の問題点を列記するにとどめます。

【第３段階記述の問題点（列記のみ】

• 第１段落で課題が明確でなかったことで、何をするための施策かＳさん自身が混乱している
• 仮に過疎化や安心な暮らしが課題なら、周遊ルートと開発会議でなにがどうなるのか不明
• 県外からの客を増やしたい、ということ？
• それと交通の活性化とどう関連？
• Ｓさんがずっと入れたい思っていた「治安維持」が突然出てくる

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論文は暗記科目

警試塾では、「論文試験は暗記科目」とのコンセプトで答案作成を指導しています。ここでは詳細は割愛しますが、試験には制限時間があります。試験会場で問題文を読んで、１から考えて書き始める、というのは無謀です。それで良い答案を書くというのは私にもできないです。

暗記する項目は次のポイントです。

1. 答案を三部構成で書くということを暗記
2. 序論のテンプレートを暗記
3. 結論のテンプレートを暗記
4. 本論の骨格テンプレートを暗記
5. 勝負フレーズ２０個を暗記

です。

また、制限時間内に良い答案を完成させるには、試験開始の合図とともに次の手順で作業を進めます。

1. 暗記してきた勝負フレーズ２０個を下書き用紙に一気にアウトプット
2. 序論を下書き用紙に書き切る（完成まで書く）
3. 結論を下書き用紙に書き切る（完成まで書く）
4. 本論の骨格を下書き用紙に書く
5. いよいよ答案を書き始める

になります。

ここでは詳細な記載は割愛していますが、完全版答案の書き方を１記事にまとめています。もし興味のある方はぜひご覧ください。警試塾が強くおススメしている記事です。

【論文作文基礎講座】第１回「答案の書き方」編（要領つかめば楽勝科目）　　←こちらから

答案を書き始める前に必ず「下書き」を書こう

Ｓさんの答案にもどります。Ｓさんが答案作成で失敗した理由は、答案作成の前に下書きを書かなかったことにあります。例えると、地図を持たないで初めてディズニーランドに行く人のようです。どこに何のアトラクションや売店があって、そこに行くにはどう行けばいいのか分からない状態です。自分で自分をゴールまで導けないのです。

Ｓさんの答案は、下書きをしないで書いたことがバレバレです。下書きが十分に書けないということが、論文試験に対して準備不足であることを露呈してしまっています。

「対策」の書き方（どの論文でも心臓部）

課題文では「対策」を書くように求められています。Ｓさんは第３段階でそれを書きました。今回のように「課題を挙げて対策まで述べよ」という型の論文であれば、どの論文でも、対策を書く部分がその論文の心臓部になります。

そこで、心臓部と見られる対策の書き方について簡単に解説します。ポイントは次の点です。

他のどのパートより厚く書く

本来、序論部や課題部はすべて、本論である対策部の「前段」に過ぎないです。対策を聞くためには課題を聞かねばなりませんが、大切なのは対策の方です。「他のどのパートより厚く書かなければならない」そう思って対策欄を書きましょう。

「対策」から「あなたの警察行政職員としての姿」が見られている

それはなぜかというと、採点官側が論文から確認したいのは「警察行政職員としてのあなた」「警察官としてのあなた」の姿だからです。対策はすでに警察本部の中で多くの職員が集まって知恵を出し合い考えています。目新しい対策案など書けるはずはない、というのは承知の上です。

だから、ここであなたは「警察行政職員としてこんな対策をしたい」と書くべきなのです。

対策は可能なら２つ以上書く

対策欄には、可能であれば１つだけではなく２つ以上書くと良いです。理由は２つあります。

• １つに絞ると、その１つに深い理解が求められる
• ２つ以上に分散すると、その分たくさん書かなくて済む
• 複数書くと「よく勉強しているな」と思ってもらえる、かも

こういった効果があるからです。可能なら対策は２つ以上書きましょう。

「論文設計図」模範例（Ｓさんの答案をもとに）

私ならこの論文を書くときに、次のような設計図を試験会場で作ると思います。

このように設計図を作ってからでないと、私も良い答案を書くことはできないです。あなたにも設計図を作ることは必要です。今後は、いきなり書きまじめるのではなく、しっかりと設計図を下書きに作ってから書き始めることを強くお勧めします。

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Ｓさん答案「第４段落」

最後に第４段落です。

Ｓさんは、この最後の部分で論全体をまとめています。まとめたこと自体はとても良いです。ただ、やはり第１段落の課題が不明確なのが最後までたたっています。課題が明確でなかったことで、この結論部に結びついていないのです。

「結局、この論文、何が言いたかったの？」と採点官は首をかしげるでしょう。つまり「この受験生は『基本的な文書』も書けないだろう」と見なされ、「論文試験は不合格」とシビアな判定を受けてしまいます。ここは本当に注意が必要なところです。

ただ、まとめ自体は良いです。本来ならこれで十分な記述内容です。あえて言えば、以上の記述内容を踏まえたうえで「警察行政職員になったら○○」に取り組んでみたい」といった抱負にまで触れられたら良いところでしょう。

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Ｓさんの答案講評

最後にＳさんの答案の良い点と不十分な点をまとめたいと思います。

４５点とかなり厳しい評価となりました。現在の記載内容では合格圏内到達していないと思います。ただ最初に何を書いて良いかわからない初稿でこれだけ書けたところは評価できると思います。

あとは、答案の書き方テクニックを暗記して、試験本番でしっかり下書きができることにかかっています。下書きがしっかり書けるようになれば、本番で良い答案が書けるようになりますよ！

下書きマスターは論文マスターです。

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模範答案

Ｓさんの答案を元にした模範答案を掲載します。

まだもし論文試験対策を始めていない人がいたら、この模範答案を覚えるくらいに読み込むことから始めると良いです。模範答案を読むメリットは、合格答案を肌感覚で体験できるからです。「こんな感じ」が分かれば、取っ掛かりができて時間短縮できます。我流で書くことを続けても不合格圏内から脱出できません。ぜひ模範答案を読み込んでみてください。

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使うと合格答案に変わる「パワーキーワード３選」

最後の最後に、この記事を最後まで読んで頂いたあなたにボーナスステージとして、論文試験合格のためのキーワードを３つご紹介します。早速ご紹介します。

この３つです。詳細は別記事にまとめていますので、ここでは簡単に要点だけ解説します。

警察は市民の最も身近な存在

「市民の最も身近な存在」…これは、警察を、消防・自衛隊・海保などの他の公安職と「差別化」するのに役に立つキーワードです。消防・自衛隊・海保は、平時に市民と接することはほとんどありません。しかし警察は違います。警察は市民から話を聞くことから仕事が始まります。

その際、市民に寄り添うことが必要です。寄り添うとは文字通り寄り添うこともありますが、何よりお気持ちに寄り添うのです。相手が不安を感じているならその不安な気持ちに、相手が心配を感じているならそれがどう改善してほしいかという気持ちに…。

これができるのは警察だけです。公安職の中でもダントツで「感情労働」の職業です。「市民の最も身近な存在として安全と安心を守る」これが警察という職業のキーワードです。警察の職業理解に深くつながります。

この意味を込めて、論文に「市民の最も身近な存在」と書き込めると、あなたの答案が一挙に合格答案に変化しますよ。

「巡回連絡」(警察官用)ｏｒ「市民から直接話を聞く」(行政職員用)

市民に身近な存在として市民に寄り添うための武器となるのが、警察官の「巡回連絡」です。巡回連絡は、警察官が受け持ちの住民宅をすべて１軒１軒訪ねて、困ったことはないか心配なことはないかを尋ねてまわる警察官の通常業務です。

まず「巡回連絡」という警察用語を知らない受験生も少なくないです。もしあなたが巡回連絡という用語を知らなかったら、いまこの場で覚えてしまいましょう。

警察官受験希望者が「巡回連絡」という単語の入った答案が書けていれば、まず方向性を間違っていないと思ってよいです。警察行政職員は巡回連絡という業務はないです。だから、警察行政職員が「巡回連絡を行って」という書き方は間違っています。

しかし、それによく似た書き方ができます。それが「市民から直接話を聞く」です。巡回連絡のエッセンスをそのままいただき、警察行政職員も警察官と同じ仲間として、同じ巡回連絡のスタンスで業務に当たる姿勢、そういったものが答案に書けると良いです。「巡回連絡」・「市民から直接話を聞く」と書くだけで、あなたの答案が合格答案へと変わりますよ。

「治安インフラ」(特に警察行政用)

今回の「地方創生」など、警察行政職員が地方行政型の論文の論文を書くときに使えるのが、この「治安インフラ」です。模範答案にも出てきていますが、地方行政と警察をつなげるのに都合が良いキーワードです。行政のことにも触れ、警察のことにも触れられるからです。

課題選定で困ったようなときには、「治安インフラ」という単語が使えないか考えてみてください。合格答案を書くための１つの有力なヒントになりますよ。

【重要】論作文課題「理想の警察官像」模範解答例掲載！採用パンフの使い方を詳細解説　←おススメ記事　　

以上で、今回の添削は終了します。

受験期間中は大変なことも多いです。不安や心配など感情が波立つこともあるかもしれません。

でも「警察行政職員試験に絶対に合格する！」強い気持ちを温め続けてください。試験合格のため、これからも一緒に学んでいきましょう。あなたが、晴れの「拝命式」「入庁式」を迎えられることを心からお祈りしています。

最後までご覧いただきありがとうございました。

（完）

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